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陕西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(三)

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第三篇 加强基础设施建设

突破基础设施瓶颈是“十一五”时期的重要战略任务,必须紧紧抓住国家支持我省铁路、公路等基础设施建设的难得机遇,全面加快交通设施建设,形成便捷、通畅、高效、安全的综合交通运输体系。针对我省水资源短缺的状况,掀起水利建设的新高潮。加强信息基础设施建设,提高经济社会信息化水平。经过五年努力,使我省基础设施再上一个新台阶。
  第五章 水利设施建设
  坚持开发与节约并重、把节约放在首位,统筹全省各类水资源的开发利用,确保城乡居民生活用水,保证工业和城镇发展用水,大力发展节水灌溉和旱作农业,全面节水、严格保水、多方找水、科学治水、依法管水,努力建设节水型社会。
  一、加快建立城乡供水保障体系
  “十一五”期间,围绕关中先进制造业基地、陕北能源化工基地、农产品生产基地建设及城镇发展,立足当地水资源开发,下决心建设一批惠及子孙后代的水利工程,重点建设“两引八库”、黄河引水等一批骨干水源工程,提高城乡供水保障能力。建立水资源补偿机制和水价形成机制,理顺水资源供求关系。到2010年,关中年增加供水9亿立方米,陕北增加6亿立方米,陕南增加2亿立方米,使水资源短缺的瓶颈制约得到基本缓解。
  二、建立和完善农业高效灌溉体系
  加大兴水治旱力度,重点实施宝鸡峡、泾惠渠、羊毛湾、东雷抽黄、石门等十一个大型灌区续建配套和节水改造项目,加快东雷抽黄二期工程灌区配套。加强中小灌区改造和小型农田水利设施建设,切实提高基本农田水利化程度。大力发展节水灌溉,因地制宜地推广渠道衬砌、暗管输水、喷灌、滴灌等节水措施。加强灌区运行管理信息化、自动化建设,加快建立水资源联网调度系统,提高现代化管理水平。
  三、进一步强化防洪安全保障体系
  按照人水和谐的理念,统筹安排堤防、水库、河道整治等建设,不断完善综合防洪减灾体系。以黄河、渭河、汉江、丹江、延河、无定河等河流为防洪重点,加快渭河中游干流、渭洛河下游、三门峡库区、汉江平川段、丹江干流等重点防洪工程建设。完善和提高城市、乡镇和重要经济区河段的堤防建设。全面完成重点病险水库除险加固任务。加强气象、水文报汛站网、防汛预警系统等建设。
  第六章 交通体系建设
  一、铁路建设  按照扩大干线运能、强化枢纽功能、提高运输效能的要求,加快建设“十大”铁路工程。全省铁路建设里程2460公里,其中新建铁路约1000公里,增建第二线铁路1460公里,到2010年全省铁路营运里程达到4300公里,形成“两纵五横四个枢纽”铁路网骨架。
  二、公路建设
  全面建成由国道主干线和西部大通道组成的“米”字型高速公路主骨架,着力改善“一纵三横两环”次骨架公路及国省干线公路通行条件,全面实施农村“通畅”、“通达”工程,基本实现通市公路高速化、通县公路二级化、通乡公路油路化、通村公路畅通化。到2010年,全省公路总里程达到6万公里,其中新增高速公路1800公里以上,通车里程达到3100公里。
  全面建成“米”字型高速公路主骨架。2007年底实现省内三条国道主干线全线贯通,2009年底实现省内三条西部大通道全线贯通,形成以西安为中心通达周边省会城市的“一日交通圈”。
  加快新规划高速公路、“一纵三横两环”次骨架公路及国省干线公路建设。尽快开工建设陕晋界—富县—陕甘界等一批新规划的高速公路。全面建成关中公路环线。加大国省干线公路改造力度,实施城固—褒河、甘谷驿—延长等一批二级以上公路改造工程。进一步加快中心城市通达周边地区的骨干道路建设。
  加快农村公路建设。按照方便生活、促进生产的要求,加快通乡油路、通村公路建设,改建县乡油路7500公里,新铺通乡油路10000公里,改建、新建村道2.8万公里,完成450个乡镇通油路、5600个行政村通公路,全省县、乡、村公路总里程达到11.5万公里,从根本上改善农村公路通行状况。
  不断提高公路建设管理水平。进一步提高公路建设质量,改进和完善项目建设招投标和工程监理制度。改革和完善公路养护机制,加大养护力度。积极推进道路运输市场建设,规范市场运作,净化市场环境。优化运输结构,提高公路现代化运营管理水平。全方位开放公路建设市场,鼓励国内外经济组织参与公路建设。
  三、机场建设
  重点构建以西安咸阳国际机场为主,榆林、延安、汉中和安康四个机场相辅的“一主四辅”航空运输格局。
  扩建西安咸阳国际机场。强化国际航空港和全国大枢纽机场地位,新建第二跑道和第三航站楼,总投资72亿元。到2010年,咸阳机场新增航线20条,其中国际航线8条,旅客吞吐量1400万人次,货邮吞吐量达到16万吨,国内通航城市达到80个左右,实现与17个国家和地区的28个城市通航。
  加快榆林机场迁建步伐,力争2007年建成投运。加快汉中、延安机场建设前期工作进度,力争尽早开工建设。加快安康机场改造,提高通航能力。到2010年,全省支线机场旅客吞吐量达到50万人次,航线里程约2万公里。
  四、水运和管道建设
  加快开发汉江、黄河水运,到2010年,全省水运通航里程达到1100公里,货运量达到370万吨。建设榆林、汉中、安康、商洛天然气管网工程,进一步完善全省输油管网。
  第七章 信息化建设
  一、传输系统建设
  加快关中、陕南、陕北三个通信光缆环网扩容改造,新增通信光缆6.2万公里,总长达到18万公里,光缆传输基本覆盖所有行政村。新建广播电视传输光缆2.5万公里,总长达到5万公里。重点建设宽带通信网络,大力发展用户接入网,大幅度提高互联网覆盖率。加强传输系统资源整合,积极促进“三网”融合。
  二、“数字陕西”建设
  完善“数字陕西”地理空间信息系统基础框架,尽快建立全省资源共建共享机制。加快推进信息化测绘体系建设,形成基础信息快速更新机制,“十一五”期间完成10万平方公里基础地理信息获取和更新任务。完善省级地理信息数据库及服务体系,提高信息资源开发利用水平。
  三、应用体系建设
  进一步完善全省电子政务网络体系,基本建成互联互通的电子政务统一平台和协同共享的陕西统一门户网站。开放政府信息资源,培育公益性信息服务机构,促进信息市场和产业发展,扩大社会公共服务领域,提高信息服务效率。加快陕西信用体系数据库建设。



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